Lyssna

Urfolksrätten skrivs in i kyrkans regelverk

Från och med januari 2027 får urfolksrätten ökad tyngd i Svenska kyrkans skogsförvaltning. Det gäller för såväl renskötselrätten som samers rätt att utöva sina andliga och kulturella traditioner på marker där de traditionellt verkat.

Kyrkomötet är Svenska kyrkans högsta beslutande organ som sammanträder varje höst i Uppsala. Vid sammanträdet i november 2025 tog kyrkomötet beslut om flera ändringar i kyrkans regelverk, kyrkoordningen.
– Dagens beslut är historiskt och stärker kyrkans ansvar för skapelsen. Jag är glad över att vi nu tydligt lyfter fram biologisk mångfald, klimatnytta och andliga värden som centrala i vårt skogsbruk. Att vi skriver in respekt för urfolksrätten i kyrkoordningen gör att vi tar ansvar för relationen till samerna, kommenterade ärkebiskop Martin Modéus, direkt efter kyrkomötets beslut.

Ny bestämmelse i regelverket

En helt ny bestämmelse som tydliggör respekten för urfolksrätten införs i kyrkoordningen. Bestämmelsen innebär att stiften i norr ska vidta särskilda åtgärder i markförvaltningen för att främja renskötselrätten och koncessionsrenskötseln, samt även den rätt urfolk har att utöva sina andliga och kulturella traditioner i områden där de traditionellt har bott och verkat.

I bestämmelsen ingår att den urfolksrättsliga principen om fritt och informerat förhandssamtycke (FPIC) ska tillämpas vid markåtgärder som har en direkt och betydande påverkan för renskötselns bedrivande. Det innebär att de samebyar som kan komma att beröras av åtgärder ska ha möjlighet att påverka beslutsprocessen – inte enbart delta eller bli hörda.

Dialog med samiska företrädare

I kyrkomötets debatt befarades att formuleringen om ”direkt och betydande påverkan” för FPIC:s tillämpning, är en försvagning jämfört med förslaget från kyrkans skogsutredning. Wanja Lundby-Wedin, första vice ordförande i kyrkostyrelsen, förtydligade att kyrkomötets beslut är likalydande med utredningen på den punkten. 
– Det är inte så att vi vill begränsa utredningens förslag, framhöll hon.

Hur tillämpningen av FPIC ska gå till i detalj, kommer att utarbetas i dialog med samiska företrädare under det kommande året.
– Det är viktigt att samerna verkligen får ett reellt inflytande, betonade Wanja Lundby-Wedin efter att beslutet fattats.

Fyra jämbördiga dimensioner

Andra nyheter i regelverket införs redan i januari 2026. Det gäller de fyra hållbarhetsdimensioner – andlig, ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet – som ska balanseras i markförvaltningen. De fyra dimensionerna är jämbördiga och odelbara.

Det innebär att förvaltningen ska värna och främja flera värden samtidigt: andliga värden, biologisk mångfald, kulturmiljö, klimatnytta, ekosystemtjänster i övrigt, social välfärd och uthållig totalavkastning.

Utvecklad tillsyn

Utifrån de nya bestämmelserna i kyrkoordningen har stiften att utarbeta verksamhetsnära mål för förvaltningen. Kyrkostyrelsen ska å sin sida utveckla tillsynen av stiftens förvaltning till att omfatta både samråd och uppföljning.

 

I korthet

  • Skogen är den dominerande delen av de tillgångar som Svenska kyrkan förvaltar. Skogen består av många små skiften som sammantaget utgör knappt två procent av Sveriges skogar.
  • Runt 14 procent av skogsmarken är undantagen skogsbruk och 18 procent av marken brukas hyggesfritt (2024). I norra Sverige samplaneras skogsbruket med rennäringen.
  • Förutom skog och jordbruksmark består tillgångarna av ett fondkapital. Årligen bidrar tillgångarna med i genomsnitt 500 miljoner till kyrkans verksamhet, varav över 300 miljoner kommer från skogsbruket.
  • Tillgångarnas juridiska namn är prästlönetillgångar. Enligt Lag om Svenska kyrkan (1998:1591) ska de ”bidra till de ekonomiska förutsättningarna för kyrkans förkunnelse”.
  • Svenska kyrkans verksamhet bekostas huvudsakligen av medlemsavgifter. För de församlingar som har andelar i tillgångarna kan den årliga utdelningen ändå vara en betydande inkomstkälla.
  • För brukandet och skötseln av tillgångarna har de 13 stiften ansvaret. För frågor om skog och mark, kontakta gärna berört stift.

Läs mer om kyrkomötets beslut om skogsförvaltningen

Nästa steg beslutat för ökad hållbarhet

Kyrkomötet har beslutat att ställa om Svenska kyrkans skogsbruk till en inriktning som ger större fokus på andliga värden, klimatnytta och ökad hänsyn till urfolksrätten.