Behov och kontext

En omvärldsanalys innebär i detta sammanhang en beskrivning av församlingens omgivande samhälle. Exempelvis hur många som bor där, hur åldersfördelningen ser ut, vilka inkomstnivåer invånarna har, hur många som arbetar eller inte arbetar, vilka företag och stora arbetsgivare som finns på orten, vilka former av utsatthet som finns, osv. Utifrån denna kartläggning gör man sedan en analys över vad det kan innebära för församlingen och den verksamhet som man funderar på att driva. Kort sagt är en omvärldsanalys en kartläggning av vilka förutsättningar, möjligheter och utmaningar som finns i församlingens närsammanhang.

Det finns olika modeller för omvärldsanalys och litteratur i ämnet som kan hittas via en sökning. Fakta och statistik kan hittas via Statistiska centralbyråns kommunfakta. Olika myndigheter och organisationer kan också ha rapporter kring specifika ämnen som kan vara värdefulla. Utöver det är församlingens egen lokalkännedom naturligtvis viktig för en reflektion kring hur förutsättningarna ser ut och hur man skulle kunna möta dem. I den reflektionen ingår också vilka kompetenser som finns i församlingen och vilka särskilda styrkor relaterat till ett identifierat behov som församlingen har.

Eftersom församlingsinstruktionen ska innehålla en omvärldsanalys kan en reflektion kring en eventuell näringsverksamhet förstås samspela med församlingsinstruktionen, men för näringsverksamheten kan man behöva ha en särskild blick på hur det lokala näringslivet ser ut. Detta dels för att bedöma de affärsmässiga möjligheterna, dels för att församlingen inte ska påverka närsamhället och dess näringsliv negativt. Det är viktigt att en av församlingen bedriven näringsverksamhet uppfattas så att den sker på sunda konkurrensmässiga grunder och utifrån konkurrensneutralitet. Det gäller i synnerhet i fråga om begravningsbyråer. Den skattegynnade situation som församlingen har som församling får inte användas för att ge otillbörliga konkurrensfördelar, och ansvaret som begravningshuvudman får inte innebära några fördelar för en kyrklig begravningsbyrå 

Riskhantering handlar om att vara förberedd på tänkbara risker och på hur dessa ska hanteras om de uppstår. När risker hanteras på rätt sätt innebär det både att sannolikheten minskar för att en oönskad händelse inträffar, och att påverkan inte blir lika stor om det ändå inträffar. Det finns olika modeller att använda för en riskanalys. Nedan är ett förslag. 

Det behöver finnas tillräcklig kompetens för att driva en eventuell näringsverksamhet.  Vad finns redan att tillgå och vad behöver kompletteras? Hur ska eventuella kompetensbrister åtgärdas? Genom att skaffa egen kompetens eller genom att anlita externa experter/rådgivare?

Fundera över vad som finns av: 

• Ekonomisk kompetens  
• Juridisk kompetens  
• Branschkunskap  
• Affärskunskap  

Bristande affärskompetens kan leda till dåligt resultat och att resurser inte används effektivt, vilket i värsta fall kan påverka kyrkoavgiftsmedlen. Om församlingen överväger att starta en verksamhet som är offentligt finansierad är det särskilt viktigt att det finns tillräcklig kompetens.

Att nyttja församlingens personal, lokaler och utrustning i näringsverksamheten är ett sätt att optimera församlingens resurser. Men dessa kostnader måste noggrant fördelas mellan näringsverksamheten och församlingsverksamheten så att inte en osund konkurrenssituation uppstår. Näringsverksamheten ska även ta sina egna over head-kostnader, det vill säga indirekta kostnader för förvaltning och gemensam administration.  

Eldsjälar kan ha många goda idéer och vara fantastiska på att utveckla verksamheter. När det gäller näringsverksamhet behöver idén en högre grad av förankring än ”vanliga” verksamheter, såväl bland de förtroendevalda som hos personalen.

Är verksamheten brett förankrad hos de förtroendevalda? Har verksamheten stöd bland personalen? Hur har kritiska röster hanterats och, om möjligt, tagits tillvara? Ligger verksamheten i linje med vad människor förväntar sig av kyrkan?