Lyssna

Tillsyns-och uppdragsutskottet 2025

Betänkande 2025:1
Beslutsförhet i domkapitlet i vissa fall

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet kyrkostyrelsens skrivelse 
2025:4, Ändringar i kyrkoordningen m.m., avsnitt 1, Beslutsförhet i domkapitlet i 
vissa fall. I skrivelsen föreslås ändringar i kyrkoordningen som gäller beslutsförhet i 
domkapitlet i ärenden som rör obehörighet, beslutsprövning och överklagande.

Utskottet föreslår att kyrkomötet ska anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i 
kyrkoordningen.
Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att 

anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen, 
bilaga 1.


Betänkande 2025:2
Ersättare för biskopen

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet kyrkostyrelsens skrivelse 
2025:4, Ändringar i kyrkoordningen m.m., avsnitt 2 Ersättare för biskopen. I skrivelsen föreslås att en biskop ska kunna tillförordnas av stiftsstyrelsen vid en längre tids 
vakans på befattningen som biskop, under förutsättning att stiftsstyrelsen och domkapitlet är överens om beslutet. Vidare föreslås att den diakon eller präst som är ledamot i domkapitlet ska vara biskopens ersättare som ledamot i den tillsättningsnämnd som utser en domprost.

Utskottet ansluter sig till kyrkostyrelsens förslag när det gäller ersättare vid en 
längre tids vakans. Däremot anser utskottet i likhet med läronämnden att det alltid ska 
vara en präst som ersätter biskopen i tillsättningsnämnden. Utskottet föreslår i enlighet 
med det att kyrkomötet antar utskottets förslag till ändringar i kyrkoordningen, 
bilaga 1.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.

Kyrkomötet beslutar att 

anta utskottets förslag till ändringar i kyrkoordningen, bilaga 1.


Betänkande 2025:3
Värna samvetsfriheten

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet motion 2025:5 Värna 
samvetsfriheten. I motionen föreslås att kyrkomötet ska besluta att uppdra till kyrkostyrelsen att skärpa bestämmelserna för anställdas rätt till samvetsfrihet i enlighet med motivtexten. Utskottet föreslår att kyrkomötet ska avslå motionen, främst mot bakgrund av att det inte finns några sådana bestämmelser som beskrivs i motionen och 
det heller inte vore önskvärt att införa sådana.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:5.


Betänkande 2025:4
Dataskyddsförordningen vid gudstjänst

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet motion 2025:8 Dataskyddsförordningen vid gudstjänst. I motionen föreslås att kyrkomötet ska besluta att 
uppdra till kyrkostyrelsen att entydigt klargöra vad dataskyddsförordningen innebär 
avseende tillkännagivanden och tacksägelser för döpta, vigda och avlidna i samband 
med gudstjänst, så att församlingarna ges möjlighet till ett korrekt förfarande som sker 
med samma uttolkning som grund i hela Svenska kyrkan. Utskottet föreslår att motionen avslås, främst mot bakgrund av att det inte är önskvärt eller möjligt för kyrkostyrelsen att göra ett sådant klargörande som efterfrågas i motionen. Utskottet vill i stället 
särskilt lyfta fram betydelsen av stiftens roll att bistå församlingarna med råd, stöd 
och hjälp bland annat i rättsliga frågor.
Till betänkandet finns en reservation och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:8.

 

Betänkande 2025:5
Digitalt in- och utträde

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet motion 2025:12 Digitalt 
in- och utträde, samt motion 2025:87 Digitala medlemsansökningar. I motion 2025:12 
föreslås att kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att utreda en förenklad 
möjlighet att träda in i och ut ur Svenska kyrkan digitalt. I motion 2025:87 föreslås 
kyrkomötet besluta att uppdra till kyrkostyrelsen att utreda hur Svenska kyrkan kan 
införa en möjlighet att ansöka digitalt om medlemskap i Svenska kyrkan. Utskottet 
föreslår att kyrkomötet ska avslå motionerna, främst eftersom anmälan om upptagande 
i Svenska kyrkan kan göras digitalt redan i dag. Vad gäller utträde menar utskottet att 
nuvarande ordning som innebär en kontakt med församlingen bör behållas.
Till betänkandet finns tre reservationer och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:12,
avslå motion 2025:87.

 

Betänkande 2025:6
Kontraktsprostens roll i kyrkoordningen

Sammanfattning 

I detta betänkande behandlas motion 2025:16 med förslag att kyrkostyrelsen ska lämna 
förslag på kyrkoordningsändringar som förtydligar kontraktsprostens tillsättning och 
uppdrag.

Tillsyns- och uppdragsutskottet anser att den ordning som gäller för kontraktsprostens tillsättning och uppdrag är tillfredsställande och föreslår att motionen ska 
avslås.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:16.


Betänkande 2025:7
Titulaturen på arbetsledande präster

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2025:36 med förslag att utreda vissa frågor som 
gäller reglering av bland annat titulatur, delegationer och kvalifikationer för arbetsledande präster som inte är kyrkoherdar.

Med hänvisning till församlingarnas olika förutsättningar, som även avspeglas i 
olika tjänsteinnehåll för arbetsledande präster, finner utskottet inte skäl att reglera 
dessa frågor närmare och föreslår att motionen ska avslås.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:36.

 

Betänkande 2025:8
Stiftsstyrelsens samråd med domkapitlet om prästorganisation

Sammanfattning

I betänkandet behandlas motion 2025:65 med förslag om att kyrkostyrelsen ska återkomma med förslag till kyrkoordningsändringar som innebär att stiftsstyrelsens beslut om prästorganisation ska fattas efter samråd med domkapitlet.

Utskottet anser att syftet med samrådsskyldigheten kan uppnås utan att göra den 
obligatorisk, då biskopen ändå kan ta upp frågan i domkapitlet. Utskottet föreslår därför att motionen avslås.
Till betänkandet bifogas en reservation och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att

 avslå motion 2025:65.


Betänkande 2025:9
Svenska kyrkans offentlighetsprincip

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet motion 2025:76 Svenska 
kyrkans offentlighetsprincip. I motionen föreslås att kyrkomötet ska uppdra till 
kyrkostyrelsen att 1) klargöra vilka av Svenska kyrkans församlingars handlingar som 
omfattas av offentlighetsprincipen samt vilka regler som gäller för upprättandet och 
delandet av dessa handlingar, 2) utreda vilka ändringar i såväl kyrkoordning som 
tillämpliga svenska lagar som skulle krävas för att Svenska kyrkan ska kunna klassificera en större del av sina inkomna och/eller upprättade handlingar som arbetsmaterial 
samt hur detta skulle påverka den fria granskningen av Svenska kyrkans verksamhet,
samt 3) redovisa klargörande samt utredning inför kyrkomötet 2026.

Utskottet anser att det inte är kyrkostyrelsens uppgift att göra det föreslagna klargörandet om församlingarnas handlingar omfattas av offentlighetsprincipen, samt att det inte finns något grund för eller behov av den föreslagna utredningen. Utskottet föreslår att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:76.


Betänkande 2025:10
Bestämmelser om vigningstjänsten

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2025:101 med förslag till kyrkoordningsändringar
som gäller vissa bestämmelser om vigningstjänsten. 
Läronämnden menar bland annat att nuvarande formuleringar i kyrkoordningen 
inte är utbytbara på det sätt motionären föreslår och mot bakgrund av läronämndens 
yttrande föreslår utskottet att motionen ska avslås.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:101.


Betänkande 2025:11
Krav på öppenhet för vigsel av alla par vid tillsättning av prästtjänst

Sammanfattning

I betänkandet behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet motion 2025:113 Krav på 
öppenhet för vigsel av alla par vid tillsättning av prästtjänst. I motionen föreslås det 
dels att kyrkomötet ska besluta att uppdra till kyrkostyrelsen att ta fram riktlinjer som 
ger pastorat och församlingar möjlighet att vid tillsättning av prästtjänster efterfråga 
kandidatens inställning till att viga alla par enligt Svenska kyrkans ordning, dels att i 
dessa riktlinjer klargöra att beredskap att viga samkönade par ska kunna ses som en 
förutsättning för att inneha en prästtjänst. Utskottet föreslår att motionen bifalls, 
främst eftersom det, genom att sådana riktlinjer tas fram, ger arbetsgivare möjlighet 
att vid tillsättning av prästtjänster efterfråga kandidatens inställning till att viga alla par.
Utskottet anser också att förslaget bidrar till att säkerställa likabehandling.
Till betänkandet finns tre reservationer och tre särskilda meningar.

Kyrkomötet beslutar att

bifalla motion 2025:113.


Betänkande 2025:12
Diakonatets uppgifter

Sammanfattning

I betänkandet behandlas motion 2025:119 med förslag att uppdra till kyrkostyrelsen 
att utreda och definiera diakonatets identitet.

Utskottet noterar att uppdraget som diakon och hur diakonatetsidentitet ska förstås 
finns beskrivet i bland annat kyrkohandboken och kyrkoordningen. Utskottet föreslår 
att motionen ska avslås.

Kyrkomötet beslutar att

 avslå motion 2025:119.


Betänkande 2025:13
Biskopars ämbetstid

Sammanfattning

I betänkandet behandlas med förenklad motionsbehandling motion 2025:120 med 
förslag om att kyrkostyrelsen ska ta fram förslag till kyrkoordningsändringar som 
innebär att biskoparnas ämbetstid begränsas och att regelbundna val sker till biskopsämbetet i respektive stift. Utskottet föreslår att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att

avslå motion 2025:120.


Betänkande 2025:14
Verksamhetsberättelse 2024 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas verksamhetsberättelsen för 2024 för Svenska kyrkans 
ansvarsnämnd för biskopar. Utskottet föreslår att kyrkomötet ska lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Kyrkomötet beslutar att

lägga verksamhetsberättelse 2024 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar till handlingarna. 


Betänkande 2025:15
Verksamhetsberättelse 2024 för Svenska kyrkans överklagandenämnd

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas verksamhetsberättelsen för 2024 för Svenska kyrkans 
överklagandenämnd. Utskottet föreslår att kyrkomötet ska lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Kyrkomötet beslutar att 

lägga verksamhetsberättelse 2024 för Svenska kyrkans över