Organisationsutskottet 2023

Organisationsutskottets betänkande 2023:1
Indelningsfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlas dels kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4 Ändringar i kyrkoordningen, avsnitt 4, Beslut om ändringar i den lokala strukturen, dels motionerna 2023:15 och 2023:50 som på olika sätt berör frågor om kyrkans indelning i församlingar och pastorat. Utskottet föreslår att kyrkomötet antar kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen men avslår båda motionerna.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att
1. anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen,
2. avslå motion 2023:15,
3. avslå motion 2023:50.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:2
Begravningsfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlas tre motioner, 2023:25, 2023:27 och 2023:94, som på olika sätt berör begravningsverksamheten. Utskottet föreslår beträffande motion 2023:25 rörande krematorieverksamhetens långsiktiga planering, att motionen ska anses besvarad med vad utskottet anfört om ett pågående arbete på den nationella nivån om framtida planering av krematorier. Beträffande motion 2023:27 föreslår utskottet att motionen ska avslås eftersom en utredning av det slag som föreslås i motionen rörande tillgången på gravplatsmark inte skulle tillföra något reellt värde till det redan pågående lokala och regionala arbetet med frågorna. Utskottet föreslår vidare avslag på två av punkterna i motion 2023:94 då ett förväntat avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen medför att det i nuläget skulle vara av ringa värde att, som föreslås i motionen, utreda hur nuvarande bestämmelser gällande återlämning av gravrätter och bevarandet av begravningsplatsers kulturhistoriska värde tillämpas i församlingar och pastorat eller att utarbeta en vägledning därom. Beträffande den tredje punkten i motion 2023:94 menar utskottet att det redan är reglerat att begravningsavgiften kan användas för att täcka kostnaden för gravstenar med kulturhistoriskt värde och den diskussion som motionärerna föreslår med berörda statliga myndigheter i frågan bedöms därför inte nödvändig.
Till betänkandet finns fyra reservationer och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. motion 2023:25, punkt 1 ska anses besvarad med vad utskottet anfört,
2. motion 2023:25, punkt 2 ska anses besvarad med vad utskottet anfört,
3. avslå motion 2023:27,
4. avslå motion 2023:94, punkt 1,
5. avslå motion 2023:94, punkt 2,
6. avslå motion 2023:94, punkt 3.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:3
Strukturfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlas fem motioner, motionerna 2023:42, 2023:44, 2023:45, 2023:47 samt 2023:63, som på olika sätt berör strukturen på den lokala nivån. Utskottet föreslår avslag på samtliga motioner men föreslår, med anledning av två av dem, att kyrkostyrelsen ges i uppdrag att ta initiativ till att en fortlöpande uppföljning genomförs, särskilt inriktad på strukturförändringarnas konsekvenser för församlingarna och församlingsråden. Utskottet framhåller också att det vore värdefullt om organiserade erfarenhetsutbyten kunde komma till stånd genom vilka goda exempel på när samspelet mellan kyrkoråd och församlingsråd fungerar väl kan spridas. Detta bör vara ett ansvar för stiften.
Till betänkandet finns två reservationer och en särskild mening

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:42,
2. avslå motion 2023:44,
3. avslå motion 2023:45,
4. avslå motion 2023:47, punkt 1,
5. avslå motion 2023:47, punkt 2,
6. avslå motion 2023:47, punkt 3,
7. avslå motion 2023:63, punkt 1,
8. avslå motion 2023:63, punkt 2,
9. avslå motion 2023:63, punkt 3,
10. med anledning av motion 2023: 42 och motion 2023:63, uppdra till kyrkostyrelsen att ta initiativ till att en fortlöpande uppföljning särskilt inriktad på strukturförändringarnas konsekvenser för församlingarna och församlingsråden genomförs.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:4
Kyrkomötets arbetsformer

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas tre motioner som handlar om kyrkomötets arbetsformer. Motion 2023:35 handlar om utbildning för nya förtroendevalda medan motion 2023:70 respektive motion 2023:93 berör placeringen av ledamöter i kyrkomötets olika utskott. I motion 2023:70 föreslås att det ska tillsättas en utredning som syftar till att komplettera utskottsordningen i kyrkomötets arbetsordning så att samtliga kyrkomötesmandat får samma värde. Motion 2023:93 har två punkter, varav den första innehåller ett konkret förslag till ändring i 4 kap. 2 § kyrkomötets arbetsordning. För det fall första punkten inte bifalls föreslås i andra punkten att kyrkomötets presidium ska ges i uppdrag att återkomma till kyrkomötet med förslag till ändringar i kyrkomötets arbetsordning motsvarande förslaget i första punkten.
Utskottet konstaterar att de utbildningsinsatser som redan görs är tillräckliga för
att tillgodose de behov som finns och att det finns möjlighet för nomineringsgrupperna att använda mandatstödet i utbildningssyfte. Utskottet föreslår därför att motion 2023:35 avslås.
Gällande motionerna 2023:70 och 2023:93 anser utskottet inte att det finns skäl att vare sig ändra i regelverket vad gäller utskottsplaceringen eller att tillsätta en utredning som syftar till detsamma, varför utskottet föreslår att båda motionerna avslås.
Till betänkandet finns en reservation och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:35,
2. avslå motion 2023:70,
3. avslå motion 2023:93, punkt 1,
4. avslå motion 2023:93, punkt 2.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:5
Valfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlas kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4 Ändringar i kyrkoordningen m.m., avsnitt 5, Valfrågor, samt fem motioner som på olika sätt berör valfrågor. I skrivelsen föreslås dels att det i 38 kap. 21 a § kyrkoordningen tydliggörs att det måste finnas ett skriftligt medgivande från den som anmäls som ombud för en nomineringsgrupp, dels att sista ansökningsdag för ansökan om registrering av gruppbeteckning för val till kyrkomötet – som regleras i 23 § – tidigareläggs med en månad till den 15 mars valåret. Vidare föreslås att 46 § justeras så att det framgår att en väljare som begär hjälp vid röstningsförfarandet har rätt till detta, oavsett anledning.
Motionerna 2023:4, 2023:71 och 2023:97 handlar om valsedlar och att det bör införas enhetsvalsedlar i kyrkovalet. I betänkandet behandlas vidare motion 2023:66 som berör valsedelsdistributionen samt motion 2023:95 som handlar om valdistriktsindelningen för församlingar som samverkar i pastorat.
Utskottet tillstyrker förslagen i kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4, Ändringar i
kyrkoordningen m.m., avsnitt 5, Valfrågor. Vidare föreslår utskottet bifall till motion 2023:95. Övriga motioner föreslår utskottet ska avslås.
Till betänkandet finns åtta reservationer och tre särskilda meningar.

Kyrkomötet beslutar att
1. anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen, bilaga 1,
2. avslå motion 2023:4,
3. avslå motion 2023:66, punkt 1,
4. avslå motion 2023:66, punkt 2,
5. avslå motion 2023:66, punkt 3,
6. avslå motion 2023:71,
7. bifalla motion 2023:95,
8. avslå motion 2023:97.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:6
Friare församlingstillhörighet

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas med förenklad motionsbehandling motion 2023:52 om friare församlingstillhörighet. Utskottet finner att inget tillkommit som förändrar ställningstagandet från kyrkomötet 2022 och föreslår därför att motionen avslås.
Till betänkandet finns två reservationer och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:52.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:7
Betydelsen av volontärskap

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:60 vari det föreslås att kyrkostyrelsen ska få i uppdrag att föreslå förändringar i kyrkoordningen som innebär att betydelsen av volontärskap för genomförandet av församlingens grundläggande uppgift tydliggörs och inskärps. Utskottet anser att frågor som berör ideellt engagemang inom Svenska kyrkans olika verksamheter är en ytterst angelägen fråga och inte minst en framtidsfråga. Däremot ser inte utskottet hur en inskärpning i kyrkoordningen skulle gynna ideellt engagemang i praktiken, varför utskottet föreslår att motionen ska avslås.
Till betänkandet finns en reservation och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:60.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:8
Antal ledamöter i kyrkofullmäktige

Sammanfattning

I betänkandet behandlas motion 2023:99 vari det föreslås en ändring i 3 kap. 5 § kyrkoordningen avseende antalet ledamöter i kyrkofullmäktige. Av nämnda bestämmelse framgår hur många ledamöter det som minst behöver finnas i församlingar med ett visst antal röstberättigade. Enligt förslaget i motionen ska antalet röstberättigade i församlingen justeras uppåt sett i relation till minsta antalet ledamöter i kyrkofullmäktige. I praktiken innebär förslaget att antalet ledamöter i kyrkofullmäktige kommer att kunna minskas i många församlingar.
Utskottet konstaterar att många församlingar idag har svårt att tillsätta samtliga
mandat i kyrkofullmäktige och att det därför är bra att frågan uppmärksammas och diskuteras. Mot bakgrund av att det kan finnas olika anledningar till att det är ett stort antal lokala enheter som har obesatta mandat, samt att frågan inte varit föremål för utredning, föreslår utskottet att motionen ska avslås.
Till betänkandet finns en reservation och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:99. 

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:9
Kyrkoavgiftens användning på lokal nivå

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:64 som berör kyrkoavgiftens användning på lokal nivå. I motionen föreslås kyrkostyrelsen få i uppdrag att återkomma till kyrkomötet med förslag till ändringar i kyrkoordningen som dels förtydligar församlingens uppgift och kyrkoavgiftens koppling till densamma, dels klargör upp till vilken nivå kyrkoavgiften får användas som direktbidrag till insamlingsändamål.
Utskottet anser att frågan om hur kyrkoavgiften ska användas är en fråga som
församlingarna själva ska ha mandat att bestämma över och att eventuella tveksamheter rörande hur avgiften används får hanteras av stiften inom ramen för stiftens främjande och tillsyn. Utskottet föreslår därför att motion 2023:64 avslås.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:64, punkt 1,
2. avslå motion 2023:64, punkt 2.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:10
Mötestider för beslutande organ

Sammanfattning

I betänkandet behandlas motion 2023:32 i vilken föreslås att kyrkostyrelsen ska ges i uppdrag att förorda att möten inom Svenska kyrkans förtroendemannaorgan huvudsakligen förläggs utanför kontorstider. Utskottet, som menar att dessa frågor med fördel löses lokalt och att det inte är en fråga som den nationella nivån kan eller ska agera i, föreslår avslag på motionen.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:32.

 

Organisationsutskottets betänkande 2023:11
Verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans valprövningsnämnd

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans valprövningsnämnd. Organisationsutskottet föreslår att kyrkomötet beslutar att lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Kyrkomötet beslutar att
1. lägga verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans valprövningsnämnd till handlingarna.