Lokalförsörjningsplan

Vägledning och utbildning

Det finns ett stödmaterial i flera olika delar för arbetet med lokalförsörjningsplanering. Materialet är användbart både för dig som ska arbeta med att skapa och revidera en LFP och för dig som behöver veta vad ämnet handlar om i grova drag. 

Kärnan i stödmaterialet är Vägledning i lokalförsörjningsplanering, med det tillhörande fiktiva exemplet på lokalförsörjningsplan för Kyrkbyns pastorat.

En digital utbildning i 10 filmade avsnitt kompletterar vägledningen. Avsnitten är 20–30 minuter långa. De kan ses i följd eller ett åt gången. 

Det finns också konkreta exempel och mallar som stöd för de som ska arbeta operativt med att ta fram och revidera lokalförsörjningsplaner. 

Vägledning, mallar och stödmaterial finns på Kornet.

Utbildningen finns på en öppen del av Svenska kyrkans utbildningsportal. 

Se filmen Vikten av dialog i förändringsarbete, en film med exempel från Säffle pastorat.

Stöd från stiftet

Från 2026 och ett antal år framåt kommer stiftskansliet att erbjuda stöd i revideringsprocessen av LFP genom ett mindre, riktat bidrag. Det är till för att anlita extern konsult antingen som processledare eller för att ta fram nödvändiga åtgärdsplaner i LFP av högre kvalitet. Församlingar och pastorat kommer att behöva ansöka om bidraget. Mer information kommer under våren 2026.

De församlingar och pastorat som inte har någon lokalförsörjningsplan än kommer också att få erbjudande om stöd för att upprätta en sådan. Det blir främst genom bidrag för en extern processledare. Stiftets projektgrupp för lokalförsörjningsplaner kommer att kontakta berörda församlingar och pastorat under 2026.

Barnkonsekvensanalysen, BKA, handlar om att se och bedöma vilka konsekvenser den planerade lokalförsörjningsplanen, LFP, kan få för barn och unga 0-18 år. Komplettera befintlig BKA med dagsaktuell statistik och med det specifika som har anknytning till lokalförsörjningsplanen.

Använd mallen med rubriker. Här följer några frågor att fundera över för de olika rubrikerna i mallen.

Kartläggning

Vilka barn och unga berörs nu och i framtiden?

1. Tänk igenom vilka barn ni vill nå. Det är lätt att man missar någon grupp. De aktiva i församlingsverksamheten. De som församlingen inte når med sin verksamhet. De barn och unga som bor i centrum och de barn och unga som bor långt från församlingens centrum. Vilka grupper av barn och unga berörs och på vilket sätt. Om man avyttrar en byggnad, berörs barnen olika beroende på vad de bor.

2. Bjud in barn och ungdomar till kyrkorummet. Ställ frågor till barn i olika verksamheter, idrottsföreningar, skola osv. Passa på när tillfälle ges.

Exempel på frågor:

• Vilka behov har barn och unga när det gäller lokalerna för den verksamhet de är med i?
• Vad betyder kyrka (som byggnad) för dig?
• Vad tänker du när du ser kyrkan eller är i kyrkan?
• Vilken kyrka tycker du mest om? Varför?
• Vilken kyrka är viktig för dig? Varför?
• Har de tillfrågade (barn, unga) förslag på lokalfrågor? Hur? Vad?

Redovisa svaren men inte enskilda namn på barn. Ta gärna med citat från barnen, barn och ålder räcker.

3. Undersök barns och ungdomars situation i kommunen och i församlingen/pastoratet utifrån aktuell statistik. Använd uppgifterna i den BKA ni arbetat fram i ert arbete med församlingsinstruktionen (FIN). Använd också omvärldsanalysen. Uppdatera uppgifterna om det behövs.

En viktig uppgift för lokalförsörjningsplaneringen är åldersstruktur på barn och unga nu och i framtiden.  

Beskrivning

Beskriv följande:

• Hur vi har arbetat med kartläggningen (metoder)
• Vilka grupper av barn och ungdomar som har intervjuats
• Vilka intressekonflikter vi sett mellan olika barns behov  
   

Analys

Ett bra sätt att tänka analytiskt är att ställa frågor till det material som samlats in. Analysfrågorna utgår från Barnkonventionen artikel 2,3,6 och 12. 

Exempel på frågor:

• Vilka viktiga synpunkter från barn är inhämtade när det gäller församlingens/pastoratets planering kring lokaler och fastigheter?
• Hur berörs barn (0-18 år)av församlingens/pastoratets LFP?
• Vad i kartläggningen är särskilt viktigt att beakta när det gäller barnets situation i församlingens/pastoratets planering gällande lokaler och fastigheter?
• Ges barn med olika förutsättningar möjlighet att delta i verksamheten?
• Hur kan vi göra det så bra som möjligt för barn och unga? Hur kan vi kompensera barn och unga om det blir negativt för dem?
• Vilken inverkan har förslaget för barn med funktionsnedsättning?
• Bidrar förslaget till LFP till barns utveckling eller finns något som hindrar detta?  

Slutsatser

Barnkonsekvensanalysen med kartläggning, beskrivning och analys sammanfattas med några viktiga slutsatser: dels vad ni ser i BKA av barns och ungas situation, dels vad ni som församling/pastorat behöver ta hänsyn till i Lokalförsörjningsplaneringen. Ta också hänsyn till de slutsatser av BKA som finns i er församlingsinstruktion. FIN:s vision om det pastorala programmet ska stämma överens med Lokalförsörjningsplanen.  

Var fjärde år ska varje församlings lokalförsörjningsplan ses över. Här är en checklista för vad som behöver analyseras och uppdateras vid en revidering.

 1. Församlingsinstruktion och verksamhetsplanering

• Har något i församlingsinstruktionen ändrats som påverkar lokalförsörjningen?
• Finns det nya övergripande mål i den långsiktiga verksamhetsplaneringen?
• Påverkar dessa behovet av lokaler eller verksamhetens inriktning?
  

   2. Kyrkofullmäktiges mål för lokalförsörjningen

• Har mål för lokalförsörjningen ändrats? Exempel: energibesparingskrav, miljö- och klimatmål för fastigheter.
• Om mål saknas: initiera arbete för att ta fram beslut i kyrkofullmäktige.

 3. Tidigare analyser – vad har förändrats?

Undersök om tidigare analyser fortfarande är aktuella. Faktorer att beakta:

• Bostadsbyggande och kommunal service – påverkar lokalbehovet?
• Demografiska förändringar – hur ser medlemsutvecklingen ut?
• Arbetsmarknad och infrastruktur – påverkar tillgången till lokaler? Källor: Konjunkturinstitutet, SCB
• Lagar och myndighetskrav – har det skett förändringar i Plan- och bygglagen, Arbetsmiljölagen, Boverkets byggregler?

Risker och krisberedskap – påverkar nya krav framtida lokaliseringar?

4. Verksamhetens utveckling och lokalbehov

Gå igenom tidigare kartläggning av verksamheten. Har behovet av mark, byggnader eller anläggningar förändrats?

Handfast

Kyrkokansliet i Uppsala har tagit fram en handledning i fastighetsförvaltning och upphandling som är särskilt framtagen för Svenska kyrkan, Handfast. I Handfast finns ett kapitel med rubrik ”Att genomföra fastighets- och lokalprojekt” där ett projekts organisation, arbetssätt och ekonomiska bedömningar beskrivs. Där finns även exempel och avsnitt som är särskilt fokuserade på åtgärder i kyrkobyggnader.

Läs mer om Handfast på Kornet.

Exempel på mångfunktionella kyrkor

Inspirationsexempel på Kornet