Tillsyns- och uppdragsutskottet

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:1
Handläggningsregler i domkapitlen m.m.

Sammanfattning

I betänkandet behandlas kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4, Ändringar i kyrkoordningen m.m., avsnitt 1, Handläggningsregler i domkapitlen m.m. I skrivelsen föreslås ett antal ändringar i kyrkoordningen som rör handläggningen i domkapitlen vid ärenden om obehörighet att utöva kyrkans vigningstjänst. De föreslagna tilläggen i kyrkoordningen utgör i huvudsak kodifiering av befintlig praxis. Utöver detta föreslår kyrkostyrelsen några ändringar i kyrkoordningen som mer generellt rör handläggningen i domkapitlen och de nationella nämnderna. Kyrkostyrelsen föreslår att domarledamoten eller dennes ersättare ska tjänstgöra som domkapitlets ordförande i vissa typer av ärenden där både ordföranden och vice ordföranden är jäviga. Vidare föreslås dels att kravet på att ett överklagande eller en begäran om beslutsprövning ska vara egenhändigt undertecknat tas bort, dels att det ska ges möjlighet att delta på distans i domkapitlens och de nationella nämndernas sammanträden.
Utskottet föreslår att kyrkomötet ska anta utskottets förslag till ändringar i kyrkoordningen. Utskottet föreslår också att kyrkostyrelsen ska få i uppdrag att återkomma till kyrkomötet med förslag till ändringar i kyrkoordningen som innebär att när domarledamoten är ordförande i domkapitlet på grund av förhinder för både biskop och domprost vid handläggning av vissa ärenden, ska den präst som är deras gemensamma ersättare vara närvarande.

Kyrkomötet beslutar att
1. anta utskottets förslag till ändringar i kyrkoordningen, bilaga 1,
2. med anledning av kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4 uppdra till kyrkostyrelsen att återkomma till kyrkomötet med förslag till ändringar i kyrkoordningen som
innebär att när bestämmelserna i 9 kap. 5 § andra stycket tillämpas på grund av
förhinder för både biskop och domprost ska, vid handläggning av vissa ärenden i
domkapitlet, den präst som är deras gemensamma ersättare vara närvarande.


Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:2
Förbud att röja uppgifter vid rekrytering

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar tillsyns- och uppdragsutskottet kyrkostyrelsens skrivelse 2023:4, Ändringar i kyrkoordningen m.m., avsnitt 3, Förbud att röja uppgifter vid rekrytering. Kyrkostyrelsen föreslår en ny paragraf i 54 kap. kyrkoordningen som möjliggör att i ett ärende om anställning av chef för kyrkokansliet undanhålla identiteten på den som sökt sådan tjänst. Kyrkostyrelsen föreslår vidare en ändring i 54 kap. 15 § kyrkoordningen, vilket innebär att den nya paragrafen omfattas av vissa undantag från förbudet att röja sådana uppgifter.
Utskottet föreslår att kyrkomötet ska anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i
kyrkoordningen.
Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 december 2023.

Kyrkomötet beslutar att
1. anta kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen, bilaga 1.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:3
Diakonin och informationsplikt om papperslösa

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:14 Diakonin och informationsplikt om papperslösa, i vilken det föreslås att kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att se över konsekvenserna för den diakonala vigningstjänsten om en angiverilag införs och uppmana kyrkostyrelsen att framföra slutsatserna från denna översyn i framtida remissförfaranden. Med hänvisning främst till att det ännu inte finns något färdigt förslag att utreda, anser utskottet att det saknas tillräckliga skäl att nu bifalla motionen. Utskottet föreslår att motionen avslås.
Till betänkandet finns tre reservationer och tre särskilda meningar.

Kyrkomötet beslutar att
1. bifalla motion 2023:14.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:4
Introduktionskurs i teologi för nyanställda

Sammanfattning

I betänkandet behandlas med förenklad motionsbehandling motion 2023:23 med förslag att uppdra till kyrkostyrelsen att inrätta en introduktionskurs i teologi för alla nyanställda i Svenska kyrkan. Utskottet föreslår att motionen avslås.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:23.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:5
Vissa frågor med anledning av vigsel för par av samma kön

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas två motioner som gäller frågor med anledning av vigsel för par av samma kön. I motion 2023:24 föreslås att kyrkomötet beslutar att dels uttala en önskan att på sikt ska alla präster i Svenska kyrkan vilja viga samkönade par, dels uppdra till kyrkostyrelsen att i dialog med biskopsmötet återkommande efterhöra hur arbetet går med biskopsmötets långsiktiga mål att alla präster i Svenska kyrkan med glädje och av fri vilja viger par av olika kön liksom par av samma kön.
Motion 2023:61 handlar om att kyrkostyrelsen ska lämna förslag till kyrkoordningsändring med innebörden att behörig att anställas som domprost eller kyrkoherde, eller på ett längre vikariat än tre månader på en sådan befattning, endast är den som förklarat sig beredd att förrätta vigsel och välsignelsehandlingar enligt 23 kap. kyrkoordningen för såväl par av olika som av samma kön.
Utskottet framhåller samtal som centralt för att stärka kyrkans sammanhang som välkomnande och inkluderande i vid bemärkelse och ser att det redan finns kontaktvägar mellan biskopsmöte och kyrkostyrelse också i denna fråga. Med hänvisning till läronämndens yttrande anser utskottet inte att något villkor för behörighet till anställning som kyrkoherde ska läggas till. Utskottet föreslår att båda motionerna avslås.
Till betänkandet finns tre reservationer.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:24 punkt 1,
2. avslå motion 2023:24 punkt 2,
3. avslå motion 2023:61.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:6
Tvångsförvaltning av församlingar

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:28 med förslag att kyrkostyrelsen ska få i uppdrag att lämna förslag på ändringar i kyrkoordningen som innebär att det blir möjligt för stift att tvångsförvalta församlingar.
Utskottet anser att stiftet bör stödja församlingar och pastorat genom samverkan snarare än tvångsförvaltning och föreslår att motionen avslås.
Till betänkandet finns en reservation.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:28.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:7
Kyrkoherdars anställningsförhållanden

Sammanfattning

I betänkandet behandlas två motioner som gäller frågor angående kyrkoherdars anställningsförhållanden.
I motion 2023:31 föreslås att kyrkostyrelsen får i uppdrag att utreda kyrkoherdarnas anställningsförhållande och i motion 2023:48 föreslås att kyrkostyrelsen får i uppdrag att tillsätta en utredning för att belysa konsekvenserna av att kyrkoherdar skulle anställas av stiften.
Utskottet ser behov av en utredning om kyrkoherdarnas anställningsförhållanden
och föreslår att motionerna bifalls.
Till betänkandet finns tre reservationer och en särskild mening.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:31,
2. avslå motion 2023:48. 

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:8
Från diakon till kyrkoherde

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:59 Från diakon till kyrkoherde, i vilken det föreslås att ge kyrkostyrelsen i uppdrag att utreda vad som krävs för att en diakon ska kunna bli kyrkoherde. Enligt utskottet står det redan klart vad som krävs för uppdraget som kyrkoherde. Utskottet föreslår därför att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:59.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:9
Kyrkoordningens reglering av förtroendevaldas uppdrag

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motionerna 2023:68, 2023:92 och 2023:96. De tre motionerna har det gemensamt att de lämnar förslag för att komma till rätta med förtroendevalda som kan sägas ha ett illojalt beteende gentemot den organisation de valts att företräda. Förslagen i motionerna avser ökad möjlighet för kyrkofullmäktige att återkalla uppdrag som givits genom indirekta val, stiftens tillsyn över förtroendevalda respektive införande av en lojalitetsförklaring som krav för att vara valbar. I ett par av motionerna efterfrågas att regelverket för Svenska kyrkan får skarpare sanktionsmöjligheter riktat mot de förtroendevalda.
Svenska kyrkan har en demokratisk uppbyggnad och i kyrkoordningen finns redskap för att hantera den problematik som lyfts i de tre motionerna. Utskottet menar att i detta har nomineringsgrupperna en viktig roll att medvetandegöra vad ett förtroendeuppdrag i Svenska kyrkan innebär och att det finns en förväntan på lojalitet med kyrkoordningen. Till detta kommer de instrument som återfinns i kyrkoordningen med främst stiftens tillsyn och frågan om ansvarsfrihet, som beslutas av kyrkofullmäktige.
Utskottet föreslår att samtliga tre motioner avslås.
Till betänkandet finns två reservationer.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:68,
2. avslå motion 2023:92,
3. avslå motion 2023:96.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:10
Uppvärdera medlemskapets betydelse

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:73 Uppvärdera medlemskapets betydelse. I motionen föreslås att kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att återkomma med ett förslag på vilka kyrkliga verksamheter som ska knytas till medlemskap och i vissa fall genomgången konfirmation. Utskottet anser att ett uppdrag till kyrkostyrelsen i syfte att knyta ytterligare verksamheter till medlemskapet inte är rätt väg att gå för fler medlemmar och föreslår därför att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:73.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:11
Förbjud präster att utfärda konvertitintyg

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:74 i vilken det föreslås ett uppdrag till kyrkostyrelsen att återkomma till kyrkomötet med förslag till ändringar i kyrkoordningen som innebär att präster förbjuds att utfärda konvertitintyg för användning i asyl- och brottmål. Med hänvisning till läronämndens yttrande över motionen är det utskottets mening att föreslå att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:74.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:12
Upptagande i Svenska kyrkan

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas motion 2023:79 Upptagande i Svenska kyrkan, i vilken det föreslås att kyrkomötet ska uppdra till kyrkostyrelsen att utreda ändringar i kyrkoordningen angående upptagande i Svenska kyrkan för den som är döpt i annat kristet samfunds ordning och för den som inte är döpt. Utskottet anser att motionens förslag skulle ändra förutsättningarna för upptagande i Svenska kyrkan på ett sätt som inte är i linje med dopet som den huvudsakliga vägen till upptagande. Utskottet föreslår därför att motionen avslås.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:79.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:13
Konfirmation som valbarhetskriterium

Sammanfattning

I betänkandet behandlas motion 2023:80 i vilken föreslås att kyrkostyrelsen ska ges i uppdrag att utreda ändringar i kyrkoordningen så att konfirmation är ett krav för valbarhet som förtroendevald. Tillsyns- och uppdragsutskottet anser inte att konfirmation ska bli ett valbarhetsvillkor för att kunna väljas som förtroendevald i Svenska kyrkan och föreslår därför avslag på motionen. Utskottets uppfattning är att dopet är tillräckligt som valbarhetsvillkor.

Kyrkomötet beslutar att
1. avslå motion 2023:80.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:14
Verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas verksamhetsberättelsen för 2022 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar. Utskottet föreslår att kyrkomötet ska lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Kyrkomötet beslutar att
1, lägga verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans ansvarsnämnd för biskopar till handlingarna.

 

Tillsyns- och uppdragsutskottets betänkande 2023:15
Verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans överklagandenämnd

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas verksamhetsberättelsen för 2022 för Svenska kyrkans överklagandenämnd. Utskottet föreslår att kyrkomötet ska lägga verksamhetsberättelsen till handlingarna.

Kyrkomötet beslutar att
1. lägga verksamhetsberättelse 2022 för Svenska kyrkans överklagandenämnd till handlingarna.