Kyrkomötet Kyrkostyrelsens skrivelse 2008:4
Ändringar i kyrkoordningen m.m.

Kyrkostyrelsen överlämnar denna skrivelse till Kyrkomötet.

Anders Wejryd

Lars Friedner

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

- Senaste tidpunkt för underrättelse om avgiftssatsen till Kyrkostyrelsen och för fastställande av budgeten flyttas för församlingar och samfälligheter från den 15 till den 14 november.

- Om en ny församling bildas under mandatperioden av församlingar som utgör en samfällighet föreslås samfällda kyrkofullmäktige med automatik bli kyrkofullmäktige i den nybildade församlingen. Samfällda kyrkofullmäktige föreslås också ges möjlighet att utse kyrkoråd i den nya församlingen. Om inte denna möjlighet utnyttjas föreslås att kyrkonämnden automatiskt övergår till att bli den nya församlingens kyrkoråd.

- En bestämmelse införs om att beslut om ändring i kontraktsindelningen ska fattas senast tre månader före ikraftträdandet.

- 42 kap. 7 a § ändras så att det framgår att Svenska kyrkans nationella nivå ska ersätta församlingen eller stiftet för konfirmationskostnaden i de fall konfirmanden saknar hemförsamling i Sverige.

- Bestämmelserna i 51 kap. 2a § om storlek och värdesäkring avseende den nationella nivåns eget kapital ändras så att Kyrkomötet fastställer mål för storleken på kapitalet.

- Den felaktiga hänvisningen i 13 kap. 2 § andra stycket rättas.

- En erinran om att bestämmelser om valbarhetshinder i vissa fall finns i 33 kap. 5–9 §§ återinförs i 33 kap. 4 §.

- För en ledamot eller ersättare i någon nämnd i en församling, som inte längre är valbar enbart därför att han eller hon har flyttat, återinförs möjligheten att behålla uppdraget under resterande del av mandatperioden.

- 38 kap. 36 § ändras så att om det förutom gruppbeteckning har skrivits kandidatnamn på en blank valsedel, ska väljaren anses ha lämnat en särskild personröst för vart och ett av de tre första namnen på valsedeln.

- 38 kap. 68 § stryks då paragrafen inte längre går att tillämpa eftersom hänvisningen till 3 kap. 53 § numera är felaktig.

- Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009 med undantag av 51 kap. 2 a § vilken föreslås träda i kraft omedelbart efter Kyrkomötets beslut.

2.1 Bakgrund 7

2.2 Överväganden och förslag 7

3.1 Bakgrund 8

3.2 Överväganden och förslag 9

4.1 Bakgrund 9

4.2 Överväganden och förslag 9

5.1 Överväganden och förslag 10

6.1 Bakgrund 10

6.2 Överväganden och förslag 11

7.1 Överväganden och förslag 12

13 kap. Biskopsmötet

2 § Ärkebiskopen skall regelbundet kalla Biskopsmötet till samråd om stiftsledningen och ämbetsansvaret.

Biskopsmötet skall också, på begäran av Kyrkostyrelsen enligt 12 kap. 3 § andra stycket, yttra sig i de frågor som där anges.

Biskopsmötet skall också, på begäran av Kyrkostyrelsen enligt 12 kap. 3 a § första stycket, yttra sig i de frågor som där anges.

Bestämmelser om Biskopsmötets tillsyn finns i 57 kap. 2 §.

33 kap. Kyrkans förtroendevalda

4 § Valbar till uppdrag som förtroendevald i Svenska kyrkan är den som tillhör Svenska kyrkan, är döpt och fyller 18 år senast på dagen för valet. Härtill skall den som väljs vara folkbokförd i

1. församlingen, om det gäller val till en församling,

2. en församling som ingår i samfälligheten, om det gäller val till en samfällighet, eller

3. en församling inom stiftet, om det gäller val till stiftet.

Den som tillhör en icke-territoriell församling är vid val till församling inte valbar till den församling där han eller hon är folkbokförd utan i stället till den icke-territoriella församlingen. Vid val till samfällighet är hon eller han endast valbar till en samfällighet där den icke-territoriella församlingen ingår.

Det finns ytterligare bestämmelser om valbarhet vid val till Kyrkomötet i 38 kap. 19 a §.

Om valbarhetshinder i vissa fall finns bestämmelser i 5–9 §§.

10 § Om en förtroendevald upphör att vara valbar upphör också uppdraget genast.

Om valbarheten upphör enbart därför att en förtroendevald flyttar gäller följande. 1. En ledamot eller ersättare i Kyrkomötet får behålla sitt uppdrag under resterande del av mandatperioden. 2. En ledamot eller ersättare i ett kyrkoråd får behålla sitt uppdrag under resterande del av mandatperioden om han eller hon kan fortsätta att fullgöra uppdraget och inte samtidigt har något förtroendeuppdrag i en annan församling.

Om valbarheten upphör enbart därför att en förtroendevald flyttar gäller följande. 1. En ledamot eller ersättare i Kyrkomötet får behålla sitt uppdrag under resterande del av mandatperioden. 2. En ledamot eller ersättare i ett kyrkoråd eller någon nämnd i en församling får behålla sitt uppdrag under resterande del av mandatperioden om han eller hon kan fortsätta att fullgöra uppdraget och inte samtidigt har något förtroendeuppdrag i en annan församling.

37 kap. Ändringar i indelningen

14 § Om en ny församling bildas av församlingar som utgör en samfällighet får stiftsstyrelsen bestämma att samfällda kyrkofullmäktige skall vara kyrkofullmäktige i den nybildade församlingen.

14 § Om en ny församling bildas av församlingar som utgör en samfällighet blir samfällda kyrkofullmäktige kyrkofullmäktige i den nybildade församlingen. Om samfällda kyrkofullmäktige inte senast den 30 november året innan indelningsändringen skall träda i kraft har valt kyrkoråd för återstoden av mandatperioden blir kyrkonämnden kyrkoråd i den nybildade församlingen.

15 § En ändring i församlingsindelningen träder i kraft den 1 januari året efter det år då ordinarie kyrkoval har ägt rum.

En ändring som är av så begränsad omfattning att församlingen även under återstoden av mandatperioden bör kunna företrädas av tidigare valda organ träder i kraft den 1 januari det år som bestämts i beslutet. Detsamma gäller om stiftsstyrelsen fattat beslut enligt 14 §. Om beslutet har fattats med stöd av bestämmelserna i 4 § träder det dock i kraft vid den tidpunkt som stiftsstyrelsen eller Kyrkostyrelsen beslutar.

En ändring som är av så begränsad omfattning att församlingen även under återstoden av mandatperioden bör kunna företrädas av tidigare valda organ träder i kraft den 1 januari det år som bestämts i beslutet. Detsamma gäller sådana ändringar som avses i 14 §. Om beslutet har fattats med stöd av bestämmelserna i 4 § träder det dock i kraft vid den tidpunkt som stiftsstyrelsen eller Kyrkostyrelsen beslutar.

Om det finns särskilda skäl får stiftsstyrelsen även i andra fall än som anges i tredje stycket besluta att en ändring som innebär att en ny församling bildas genom sammanläggning av församlingar skall träda i kraft under pågående mandatperiod. Ändringen träder i kraft den 1 januari det år som bestämts i beslutet.

43 § En ändring i kontraktsindelningen träder i kraft vid den tidpunkt som beslutats, med den inskränkning som anges i 40 §.

Ett beslut om att ändra kontraktsindelningen skall fattas senast tre månader före ikraftträdandet.

Kyrkostyrelsen skall genast underrättas om alla beslut om ändringar i kontraktsindelningen.

38 kap. Direkta val

36 § Om det förutom gruppbeteckning har skrivits ett kandidatnamn på en blank valsedel, skall väljaren anses ha lämnat en särskild personröst för namnet. Har förutom gruppbeteckning mer än en kandidat uppförts på en blank valsedel skall väljaren anses ha lämnat en personröst för det första kandidatnamnet.

36 § Om det förutom gruppbeteckning har skrivits kandidatnamn på en blank valsedel, skall väljaren anses ha lämnat en särskild personröst för vart och ett av de tre första kandidatnamnen.

68 § Om det sedan ersättare utsetts enligt 67 § visar sig att det för ledamot eller ledamöter i en nomineringsgrupp som har fått ett eller två mandat utsetts bara en ersättare skall i enlighet med 3 kap. 53 § ytterligare en ersättare utses. I det fall nomineringsgruppen har fått mandat i två valkretsar skall ersättaren utses i första hand för den ledamot som har det största personliga röstetalet och i andra hand för ledamoten i den valkrets där nomineringsgruppens röstetal är högst.

42 kap. Avgifter och uppbörd

2 § När en församling har fastställt budgeten, skall kyrkorådet genast underrätta Kyrkostyrelsen om den avgiftssats för kyrkoavgift som har bestämts för det följande året. Avgiftssatsen skall bestämmas som ett procenttal av den kyrkotillhöriges inkomst.

För en samfällighet har kyrkonämnden motsvarande skyldighet och för ett stift stiftsstyrelsen.

Om församlingen eller samfälligheten inte senast den 15 november har underrättat Kyrkostyrelsen om avgiftssatsen för det kommande året, förblir den oförändrad. Om stiftet inte senast den 30 november har underrättat Kyrkostyrelsen om avgiftssatsen för det kommande året, förblir den oförändrad.

Om församlingen eller samfälligheten inte senast den 14 november har underrättat Kyrkostyrelsen om avgiftssatsen för det kommande året, förblir den oförändrad. Om stiftet inte senast den 30 november har underrättat Kyrkostyrelsen om avgiftssatsen för det kommande året, förblir den oförändrad.

7a § Någon avgift får inte tas ut av konfirmanden för sådana kostnader som motsvarar den konfirmationsersättning som anges i andra och tredje styckena.

7a § Någon avgift får inte tas ut av konfirmanden för sådana kostnader som motsvarar den konfirmationsersättning som anges i andra–fjärde styckena.

Om en annan församling än den som konfirmanden tillhör eller ett stift ordnar konfirmationen, själv eller i samverkan med någon annan, har församlingen eller stiftet rätt till konfirmationsersättning från den församling som konfirmanden tillhör.

Om konfirmanden tillhör Svenska kyrkan men inte har någon hemförsamling i Sverige har den församling eller det stift som ordnar konfirmationen rätt till konfirmationsersättning från Svenska kyrkans nationella nivå.

Kyrkostyrelsen får utfärda närmare bestämmelser om vad konfirmationsersättningen omfattar och om ersättningens storlek.

47 kap. Ekonomisk förvaltning för församlingar och samfälligheter

6 § Kyrkorådet skall upprätta ett förslag till budget senast den 31 oktober.

Kyrkofullmäktige skall fastställa budgeten senast den 15 november.

Kyrkofullmäktige skall fastställa budgeten senast den 14 november.

51 kap. Ekonomisk förvaltning för den nationella nivån

2 a § Beräkning av värdesäkrad nivå för den nationella nivåns kapital skall ske utgående från ett ingångsvärde på 3 200 miljoner kronor per 1 januari år 2000 och med en årlig uppräkning som motsvarar värdeminskningen på grund av inflationen.

2 a § Mål för storleken på den nationella nivåns kapital fastställs av Kyrkomötet.

__________